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Proceso de adjudicación de licitaciones

Entiende el proceso completo desde la publicación hasta la firma del contrato9 min de lecturaActualizado: octubre de 2026

Importes que conviene distinguir

El contrato menor exige un valor estimado inferior a 40.000 € en obras o a 15.000 € en servicios y suministros, sin IVA (art. 118 LCSP). El abierto simplificado ordinario admite obras de hasta 2.000.000 € y servicios o suministros por debajo de 140.000 € en 2026, el umbral de la letra a) de los arts. 21.1 y 22.1 al que remite el art. 159.1 para cualquier poder adjudicador, siempre que se cumplan también las condiciones de sus criterios de adjudicación. El abreviado del art. 159.6 se aplica a obras inferiores a 80.000 € y a servicios o suministros inferiores a 60.000 €, con exclusión de las prestaciones intelectuales.

Los importes son de valor estimado, no de presupuesto con IVA. Un contrato pequeño no se convierte automáticamente en menor ni en abreviado: comprueba el procedimiento elegido, el anuncio y los pliegos. Puedes leer los artículos de la LCSP antes de preparar la oferta.

El proceso de adjudicación de licitaciones públicas sigue un procedimiento reglado que garantiza transparencia, igualdad y libre competencia. Conocerlo te ayudará a anticipar plazos y prepararte mejor.

Fases del proceso

1

Publicación del anuncio

Día 0

La administración publica el anuncio de licitación en la plataforma oficial.

Detalles:

  • Se publica el pliego de condiciones
  • Se establece el plazo de presentación de ofertas
  • Se especifican requisitos y criterios de valoración
  • Puede haber periodo de consultas públicas
2

Plazo de presentación

15-30 días hábiles (típico)

Periodo durante el cual las empresas pueden presentar sus ofertas.

Detalles:

  • Las empresas preparan su documentación
  • Se pueden solicitar aclaraciones al pliego
  • Las ofertas se presentan telemáticamente
  • El plazo es improrrogable
3

Apertura de ofertas

1-5 días después del cierre

Acto público donde se abren y registran las ofertas presentadas.

Detalles:

  • Apertura del sobre administrativo (documentación)
  • Verificación de requisitos mínimos
  • Apertura del sobre técnico (si aplica)
  • Apertura del sobre económico
4

Evaluación de ofertas

1-3 meses

La mesa de contratación evalúa las ofertas según los criterios establecidos.

Detalles:

  • Verificación de documentación administrativa
  • Evaluación de propuestas técnicas
  • Valoración de ofertas económicas
  • Posibles requerimientos de subsanación
  • Posibles solicitudes de aclaraciones
5

Propuesta de adjudicación

Variable

La mesa de contratación propone al adjudicatario.

Detalles:

  • Se elabora informe de valoración
  • Se identifica la mejor oferta
  • Se publica la propuesta provisional
  • Periodo de alegaciones (si aplica)
6

Adjudicación definitiva

5-10 días después

El órgano de contratación adjudica oficialmente el contrato.

Detalles:

  • Resolución de adjudicación
  • Notificación a todos los licitadores
  • Publicación en plataforma oficial
  • Inicio del plazo de recurso
7

Formalización del contrato

15 días hábiles

Firma del contrato entre la administración y el adjudicatario.

Detalles:

  • Presentación de garantía definitiva
  • Firma del contrato
  • Publicación del contrato formalizado
  • Inicio de la ejecución

Duración total del proceso

2-3 meses

Procedimiento abierto simplificado

3-6 meses

Procedimiento abierto normal

6-12 meses

Procedimientos complejos

Nota: Los plazos pueden variar según el tipo de procedimiento, complejidad del contrato y posibles recursos o incidencias.

Tipos de procedimientos

Procedimiento abierto

Cualquier empresa puede presentar oferta. Es el más común y transparente.

Características: Publicación obligatoria, plazo mínimo 15 días, evaluación según criterios objetivos.

Procedimiento restringido

Dos fases: primero solicitud de participación, luego invitación a licitar.

Características: Preselección de candidatos, evaluación de solvencia previa, menor número de ofertas finales.

Procedimiento negociado

La administración negocia condiciones con uno o varios candidatos.

Características: Casos excepcionales, mayor flexibilidad, justificación obligatoria.

Criterios de adjudicación

La adjudicación se basa en el principio de mejor relación calidad-precio. Los criterios más comunes son:

Criterios automáticos

Precio

Peso típico: 40-60%

Plazo de ejecución

Peso típico: 5-15%

Garantías adicionales

Peso típico: 5-10%

Criterios subjetivos

Calidad técnica

Peso típico: 20-40%

Metodología

Peso típico: 10-20%

Mejoras propuestas

Peso típico: 5-15%

Qué hacer en cada fase

Durante el plazo de presentación

  • Lee el pliego completo varias veces
  • Solicita aclaraciones si algo no está claro
  • Prepara documentación con antelación
  • Revisa que todo esté firmado digitalmente
  • Presenta con 24-48h de margen

Después de presentar

  • Guarda copia de todo lo presentado
  • Anota el número de registro
  • Monitorea el expediente regularmente
  • Estate atento a posibles requerimientos

Durante la evaluación

  • Responde rápido a cualquier requerimiento
  • Prepara documentación adicional por si acaso
  • No contactes con la mesa de contratación
  • Ten paciencia, el proceso lleva tiempo

Si resultas adjudicatario

  • Presenta la garantía definitiva en plazo
  • Prepara la documentación para formalizar
  • Coordina con la administración para la firma
  • Planifica el inicio de la ejecución

Si no ganas

  • Solicita el informe de valoración
  • Analiza qué se puede mejorar
  • Compara con la oferta ganadora
  • Aprende para la próxima vez

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