Glosario de contratación pública
Conceptos habituales en licitaciones españolas, con referencias a la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público.
Adjudicación
Decisión por la que el órgano de contratación selecciona la oferta ganadora conforme a los criterios publicados.
Anuncio de licitación
Publicación que abre la convocatoria e informa de cómo concurrir al procedimiento.
Apertura de ofertas
Acto de examen de las proposiciones presentadas, con las garantías y el orden previstos para cada procedimiento.
Baja temeraria (oferta anormalmente baja)
Oferta cuyos valores parecen inviables según los parámetros del pliego. Antes de rechazarla, se pide al licitador que justifique su viabilidad.
Capacidad de obrar
Aptitud legal de una persona o empresa para contratar con el sector público.
Clasificación empresarial
Acreditación de capacidad y solvencia exigible en determinados contratos de obras; en otros casos puede servir como medio de prueba.
Código CPV
Código del Vocabulario Común de Contratos Públicos que identifica el objeto de un contrato y facilita buscar convocatorias comparables.
Concesión de obras
Contrato en el que la contraprestación incluye el derecho a explotar la obra y se transfiere al concesionario el riesgo operacional.
Concesión de servicios
Contrato para gestionar un servicio cuya explotación, con riesgo operacional, corresponde al concesionario.
Condiciones especiales de ejecución
Obligaciones del adjudicatario durante la ejecución, vinculadas al objeto del contrato y previstas en el anuncio o los pliegos.
Contrato de obras
Contrato cuyo objeto es ejecutar una obra o realizar trabajos de construcción definidos por la ley.
Contrato de servicios
Contrato cuyo objeto es desarrollar una actividad o lograr un resultado distinto de una obra o suministro.
Contrato de suministro
Contrato para adquirir, arrendar o alquilar productos o bienes muebles.
Contrato menor
Contrato de valor estimado inferior a 40.000 € en obras o a 15.000 € en suministros y servicios, sin IVA, sujeto a las reglas del artículo 118.
Criterios de adjudicación
Factores publicados con los que se comparan las ofertas para identificar la mejor relación calidad-precio.
Criterios evaluables mediante fórmula
Criterios cuya puntuación se obtiene aplicando una fórmula o regla automática anunciada en los pliegos.
Criterios sujetos a juicio de valor
Aspectos de una oferta que requieren valoración técnica motivada antes de puntuar los criterios automáticos.
Desistimiento
Decisión motivada de no continuar la adjudicación por una infracción no subsanable de las normas de preparación o del procedimiento.
DEUC
Documento Europeo Único de Contratación: declaración inicial del licitador sobre aptitud, solvencia y ausencia de prohibiciones, antes de aportar pruebas cuando proceda.
División en lotes
Separación del objeto contractual en partes que pueden adjudicarse individualmente para facilitar la participación.
Expediente de contratación
Conjunto de documentos y actuaciones que justifican la necesidad, condiciones y tramitación del contrato.
Formalización
Documento que deja constancia del contrato adjudicado y de sus condiciones antes del inicio ordinario de la ejecución.
Garantía definitiva
Garantía que, con carácter general, constituye el licitador propuesto como adjudicatario para responder de las obligaciones del contrato.
Garantía provisional
Garantía que solo puede exigirse excepcionalmente y con justificación para asegurar el mantenimiento de las ofertas.
Importe de adjudicación
Precio por el que se adjudica finalmente el contrato, distinto del presupuesto inicial de licitación.
Licitación
Procedimiento competitivo por el que un órgano de contratación invita a presentar ofertas para un contrato público.
Licitador
Persona o empresa que presenta una proposición para obtener un contrato público.
Lote
Parte individual del objeto de un contrato que puede ser objeto de adjudicación separada.
Mesa de contratación
Órgano de asistencia técnica al órgano de contratación que califica documentación y valora ofertas en los casos previstos.
Modificación de contrato
Cambio del contrato durante su vigencia, permitido solo bajo las condiciones y límites de la ley.
Objeto del contrato
Prestación que la administración necesita contratar; debe estar determinada y no fraccionarse para eludir reglas de publicidad.
Órgano de contratación
Órgano competente para celebrar contratos en nombre de una entidad del sector público.
PCAP
Pliego de cláusulas administrativas particulares: fija derechos, obligaciones y reglas administrativas de la licitación y el contrato.
Perfil del contratante
Espacio electrónico donde el órgano de contratación publica su actividad contractual y los documentos exigidos por la ley.
PLACSP
Plataforma de Contratación del Sector Público, punto de acceso a perfiles y publicaciones de contratación de las entidades obligadas o adheridas.
Plazo de presentación
Periodo durante el que pueden entregarse proposiciones; su duración depende del procedimiento y debe constar en el anuncio.
PPT
Pliego de prescripciones técnicas: describe las características técnicas de la prestación que se contrata.
Presupuesto base de licitación
Límite máximo de gasto que puede comprometer el órgano de contratación, incluido el IVA salvo disposición en contrario.
Procedimiento abierto
Procedimiento en el que cualquier empresario interesado puede presentar una proposición y no se negocian los términos del contrato.
Procedimiento abierto simplificado
Modalidad del abierto para obras de hasta 2.000.000 € y, en 2026, suministros y servicios inferiores a 140.000 € (umbral de los arts. 21.1.a y 22.1.a), si cumplen las condiciones de adjudicación del artículo 159.1.
Procedimiento abierto simplificado abreviado
Tramitación para obras de valor estimado inferior a 80.000 € o suministros y servicios inferiores a 60.000 €, excluidas las prestaciones intelectuales (artículo 159.6).
Procedimiento negociado
Procedimiento excepcional en el que se negocian condiciones con candidatos, en los supuestos legalmente previstos.
Prohibición de contratar
Circunstancia legal que impide a una persona o empresa contratar con el sector público mientras sea aplicable.
Prórroga
Extensión de la duración del contrato cuando está prevista y se acuerda conforme a las condiciones legales.
Publicidad de la adjudicación
Difusión de la decisión de adjudicar y notificación a los participantes en los términos exigidos por la ley.
Recurso especial en materia de contratación
Vía de impugnación para determinados actos y contratos antes de acudir a la jurisdicción contencioso-administrativa.
Registro de contratos
Registro público al que se comunica la información básica de los contratos adjudicados por los poderes adjudicadores.
Revisión de precios
Actualización periódica y predeterminada del precio solo cuando concurren los requisitos legales y contractuales.
ROLECE
Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público, que acredita ante órganos de contratación datos inscritos sobre aptitud y clasificación.
SARA
Contrato sujeto a regulación armonizada por encajar en los tipos y umbrales previstos para la aplicación de las directivas europeas.
Sobre electrónico
Contenedor digital de documentación o proposición que se presenta por medios electrónicos y se abre según las reglas del procedimiento.
Solvencia económica y financiera
Capacidad financiera exigida para ejecutar el contrato, acreditable mediante los medios que indique el pliego conforme a la ley.
Solvencia técnica o profesional
Experiencia, medios o conocimientos necesarios para ejecutar la prestación, acreditables por los medios legales aplicables.
Subcontratación
Encargo a un tercero de parte de la prestación, bajo las condiciones y responsabilidades previstas en el contrato y la ley.
TACRC
Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, órgano que conoce de recursos especiales dentro de su ámbito competencial.
Tramitación de emergencia
Régimen excepcional para actuar inmediatamente ante acontecimientos catastróficos, grave peligro u otras necesidades urgentes previstas por la ley.
Tramitación urgente
Tramitación acelerada de un expediente cuya necesidad inaplazable o adjudicación rápida se motiva expresamente.
UTE
Unión temporal de empresarios que concurren conjuntamente y, si resultan adjudicatarios, formalizan su unión para ejecutar el contrato.
Valor estimado del contrato
Importe calculado sin IVA que incorpora los conceptos previstos por la ley, incluidas posibles prórrogas y modificaciones.
Variante
Solución alternativa a las prescripciones iniciales que solo puede admitirse si los pliegos lo autorizan y regulan.
Resumen divulgativo. Consulta el texto consolidado de la Ley 9/2017 en el BOE y los pliegos de cada expediente.